這次日本修法是對於競爭法律體系踏出巨大的一步。為何呢？因為過去妨礙公平競爭是針對一間公司於特定範圍的市場下進行反競爭的行為。然而，日本這次的修法關鍵是，「從生態系出發」！

過去競爭法體系的不足-忽視生態系戰爭

過去不公平競爭、妨礙公平競爭判斷流程是，「特定行為」是否在「特定市場」內產生不利自由競爭的傷害。

例如，（隨意舉例）統一泡麵跟維力炸醬麵於某日聯合漲價、統一泡麵跟全聯約定全聯只賣統一泡麵等等，都是有公司進行特定行為後對於特定市場（泡麵）產生不利自由競爭的結果。

但是這種模式在數位時代生態系戰爭中已經難以操作。因為在生態系戰爭中，蘋果生態系可能在多個層面上做出一些小小的行為，這些小小的行為可能對於本身的市場佔有率影響有限，可能不會認為是妨礙公平競爭，但是，多個小小行為累加起來可能對於自由競爭的傷害非常巨大。

並且，幾乎所有的使用者資料都在平台端，這要判斷是否違反自由競爭變得困難，要進一步執法也相對困難。

蘋果生態系戰爭的戰術

以蘋果作業系統為例，當用戶購買蘋果手機時，不僅只是單純買一台手機，而是進入了蘋果生態系，蘋果也擅長利用這整個生態系每一個節點來壯大生態性，以避免公平競爭。

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  • Apple 如何影響第三方 App
    →以下這幾招不會讓Apple 自身的app或是 iPhone顯著的提升銷量或市占率，但可以有效壯大自身 Apple 生態系
    • 第三方 app 用負面陳述處理跨平台追蹤 vs. Apple 對自身行為為正面表示
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      iPhone等裝置開啟第三方app時都會跳出，「允許追蹤」或是「要求應用程式不要追蹤」我的資料等訊息，多數用戶都會拒絕。這導致第三方app可獲取的用戶資料數量大幅下降。
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      Apple 對於自身開發App的提示是用正面表示的方式進行，類似於讓Apple可以有效地找到你所需的產品或服務。
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    • Apple要求在特定情況下必須提供以apple帳號登入的選項
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      第三方 app 若提供社交登入（例，以google帳號、facebook帳號、twitter帳號等註冊新app）時，必須提供使用者以apple帳號登入的選項。
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      當用戶選擇以 Apple 帳號登入時，就會讓用戶以後不拿 iPhone的困難度增加許多。
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    • 第三方app 上線appstore時，要求開發者必須分享資料給Apple
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      根據apple提供給用戶的隱私權政策，是可以取得用戶在使用app上的相關資料（使用時間等）
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      根據apple提供給開發者的合約中提到，開發者必須同意提供app內的相關資料給Apple，且開發者必須同意，Apple是可以利用這些資料作為開發競品的參考依據
  • Apple 如何利用 appstore
    →此舉可以有效的將開發者與用戶都停留在蘋果生態系中找app，從而建立起appstore的霸權
    • 限制第三方app不可以繞過appstore的金流處理系統，必須使用appstore的金流處理系統（開發者最多會被抽30%手續費）
    • 蘋果iOS系統不開放繞過appstore下載第三方app，所以下載任何app都需要經過appstore
  • Apple 如何利用自身的 Safari 瀏覽器及限制第三方瀏覽器
    →Apple 透過自身生態系的支援程度來建立起 Safari 的使用，同時又可以因為用戶使用Safari 回頭強化蘋果生態系
    • Apple 預設各個app的瀏覽器為 Safari，然而Safari使用的webkit效能遜於其他瀏覽器
    • Apple不開放對於Apple pay 於非使用Safari (Webkit)環境，導致用戶多使用預設瀏覽器
    • 影片/直播網站需使用 Apple 開發的 HLS 串流格式，目前Apple 僅支持需要付費的 H.264 和 H.265 影片編碼，而不支持免版稅的 VP8 和 VP9。因此，開發者被迫承擔高昂的專利許可費用
    • Safari 不支援網頁應用程式，以網頁為基礎的遊戲或其他應用不支援，僅能透過app來進行
    • 用戶多使用Apple預設瀏覽器可以有效的讓Apple蒐集到更完整的資料，且讓用戶更習慣且綁定於蘋果生態系中
    • Safari其實沒有比較厲害，根據開發者對於網站平台的測試，失敗率Safari遠高於其他的瀏覽器

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  • Apple 如何利用 iOS 作業系統
    • Apple 不開放NFC，開發者無法獨自開發感應式支付，只能透過 Apple pay 
      →Apple可以透過 Apple pay 抽成金流處理費
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    • Apple 先開放自身的硬體及軟體使用獨自的UltraWideBand 連線，僅在兩到三年後開放給第三方
      →這讓Apple自身生態系搶得開發先機，取得競爭的優位性
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    • Apple 限制第三方語音助理
      Siri 可以非常簡單啟動，第三方語音助理需要直接至app端啟動
      →可有效限制第三方語音助理的功能性
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      Siri 可以直接讀取手機內包含訊息、聯絡簿或是行事曆的資料，但是Apple iOS系統不開放權限給第三方語音助理
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    • Apple 開放功能給apple watch但是限制第三方智慧型手錶使用這些功能

再也離不開蘋果

Apple 除了以上的技巧以外，應該還有其他小技，讓用戶再也難以離開 Apple 生態系，而這些小技巧的主要目標都不會是使得單一app變得獨佔市場，而是可以更強化用戶被綁定在 Apple 生態系中。

例如，我用 iPhone 但不是用Apple的無線藍牙耳機時，就讓連接體驗沒有那麼神奇、順暢，讓我恨得牙癢癢的。另外因為Apple pay以及密碼的支援，macbook & iPhone 也常使用Safari，甚至先前在看智慧型手錶時，也因為非Apple watch會有連接上的限制，只去研究Apple watch。就算不買Apple watch，我現在都有點難想想我會全數脫離Apple生態系。

這其實就是 Apple 想要的結果，只要用戶買了一台 iPhone 接下來除了只會繼續買 iPhone外，可能還會變成只買Apple的筆電、耳機、手錶、VR頭盔等等，讓用戶難以離開Apple生態系。

日本《智慧型手機應用程式競爭促進法》

為了要避免妨礙公平競爭發生，日本的修法就是針對智慧型手機生態系的霸主而設，可區分成三個階段，

（１）指定大型的手機作業系統（無疑就是 Apple 與 Google）
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（２）事前禁止事項及遵守義務（事前規範）
為了應對手機作業系統相關的競爭問題，對Apple 與 Google 禁止某些行為（禁止事項）及設定某些措施的義務（遵守事項）。

包含，不可以限制其他業者提供app store，不可以限制其他業者的收費系統、不可以有不公平待遇、不可以利用取得的資料提供競爭服務等等。
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（３）與主管機關熱線、隨時介入
業者須向主管機關提供報告、相關事業者提供資料與相關行政機關的協調、賦予公平交易委員會調查權限、違反的改正命令、罰金納付命令等的規定。

結論

從上面的日本法規可以知道，本次立法是全面性的對應生態系戰爭，已經不採取過去的作法，觀察特定市場下的特定行為是否造成反競爭。因為 Apple 一些小的舉動，如果單純觀察，例如感應式支付市場（Apple pay）、網頁瀏覽器市場（Safari）、應用程式商店（appstore）等等並非一定違反法規，但是都可以有效的壯大生態系，透過生態系來反對競爭。

雖然智慧型手機已經發展到相當成熟階段，法律才發展出對應生態性戰爭的技法。但相信這樣的邏輯未來也可以應用在 AI 生態系，或是其他物聯網生態系中。未來法律與生態系的戰爭精彩可期。