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決策と位置付け #023 日本の競争法体系が正式にエコシステム戦争に突入 – Kai's Lawlawland

今回の日本の法改正は、競争法体系において大きな一歩を踏み出したものです。なぜでしょうか?これまでの競争法では、公正な競争を妨げる行為は、特定の企業が特定の市場範囲内で反競争的な行為を行うことに焦点を当てていました。しかし、今回の日本の法改正の鍵は、「エコシステムからの視点」にあります!

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過去の競争法体系の不足―エコシステム戦争の無視

過去の不公正な競争や公正な競争の妨害を判断するプロセスは、「特定の行為」が「特定の市場」内で自由競争に害を及ぼすかどうかでした。

例えば(適当な例ですが)、統一インスタントラーメンと維力炸醤麺が同日に値上げを共謀したり、統一が全聯(スーパーマーケット)と契約して全聯で統一のラーメンだけを販売するなど、企業が特定の行為を行った結果、特定の市場(インスタントラーメン市場)で自由競争に悪影響を与えるケースです。

しかし、このモデルはデジタル時代のエコシステム戦争では機能しにくくなっています。エコシステム戦争では、Appleのエコシステムが複数の層で小さな行為を行う可能性があり、これらの小さな行為は単体では市場シェアに大きな影響を与えないため、公正な競争を妨げるとは見なされないかもしれません。しかし、複数の小さな行為が積み重なると、自由競争へのダメージは非常に大きくなります。

さらに、ほぼすべてのユーザーデータがプラットフォーム側に集中しているため、自由競争違反の判断が難しく、執行も困難です。

Appleエコシステム「戦争」の戦術

Appleのオペレーティングシステムを例に挙げます。ユーザーがiPhoneを購入すると、単にスマートフォンを買っただけでなく、Appleのエコシステムに参入します。Appleはエコシステムのあらゆるノードを活用してエコシステムを強化し、公正な競争を回避する戦術を得意としています。

Apple Ecosystem Tactics 1

Appleがサードパーティアプリにどう影響するか

以下の戦術は、Apple自身のアプリやiPhoneの売上や市場シェアを劇的に向上させるものではありませんが、Appleエコシステムを効果的に強化します。

  • サードパーティアプリのクロスプラットフォーム追跡を否定的な表現で処理 vs. Apple自身の行為は肯定的な表現
    iPhoneなどのデバイスでサードパーティアプリを開くと、「追跡を許可」または「アプリに追跡しないよう要求」するメッセージが表示されます。多くのユーザーは追跡を拒否するため、サードパーティアプリが取得できるユーザーデータが大幅に減少します。
    一方、Appleが自社開発アプリに対しては肯定的な表現で通知を行い、「Appleがあなたに必要な製品やサービスを効果的に見つけるのを助ける」といったメッセージを表示します。
  • 特定の状況下でAppleアカウントでのログインオプションを必須に
    サードパーティアプリがソーシャルログイン(Google、Facebook、Twitterアカウントなどでの登録)をサポートする場合、Appleアカウントでのログインオプションも提供する必要があります。
    ユーザーがAppleアカウントでログインを選択すると、iPhone以外を使用するハードルが大きく上がり、エコシステムへの依存度が高まります。
  • App Storeにアプリを公開する際、開発者にデータ共有を要求
    Appleのプライバシーポリシーでは、ユーザーがアプリを使用する際のデータ(使用時間など)を取得できます。
    開発者向け契約では、開発者はアプリ内の関連データをAppleに提供することに同意し、Appleがこれらのデータを競合製品の開発参考に使用できることに同意する必要があります。

AppleがApp Storeをどう活用するか

以下の戦術は、開発者とユーザーをAppleエコシステム内のApp Storeに留め、App Storeの覇権を確立します。

  • サードパーティアプリはApp Storeの決済システムを回避できず、App Storeの決済システムを使用する必要があり、最大30%の手数料が課されます。
  • AppleのiOSシステムはApp Storeを介さずにサードパーティアプリをダウンロードすることを許可していないため、すべてのアプリはApp Storeを経由する必要があります。

Appleが自社のSafariブラウザを活用し、サードパーティブラウザを制限する方法

Appleはエコシステムのサポートを通じてSafariの使用を促進し、ユーザーがSafariを使用することでAppleエコシステムをさらに強化します。

  • Appleは各アプリのデフォルトブラウザをSafariに設定しますが、Safariが使用するWebkitの性能は他のブラウザに劣ります。
  • Apple PayはSafari(Webkit)環境以外では利用できず、ユーザーはデフォルトブラウザを使用せざるを得ません。
  • 動画/ライブ配信サイトはAppleが開発したHLSストリーミング形式を使用する必要があり、Appleは有料のH.264およびH.265動画エンコーディングのみをサポートし、ロイヤリティフリーのVP8やVP9はサポートしません。そのため、開発者は高額な特許ライセンス料を負担する必要があります。
  • Safariはウェブアプリケーションをサポートせず、ウェブベースのゲームや他のアプリケーションはアプリを通じてのみ利用可能です。
  • ユーザーがAppleのデフォルトブラウザを多く使用することで、Appleはより完全なデータを収集でき、ユーザーをAppleエコシステムに慣れさせ、縛り付けます。
  • Safariは実際には優れているわけではなく、開発者によるウェブサイトプラットフォームのテストでは、Safariの失敗率は他のブラウザよりもはるかに高いです。
Apple Ecosystem Tactics 2

AppleがiOSオペレーティングシステムをどう活用するか

  • NFCの非公開
    AppleはNFCを公開せず、開発者は独自の非接触型決済を開発できず、Apple Payを使用する必要があります。これにより、AppleはApple Payを通じて決済手数料を得ます。
  • UltraWideBand接続の独占
    Appleは自社のハードウェアとソフトウェアで独自のUltraWideBand接続を先に開放し、2~3年後にサードパーティに開放します。これにより、Appleエコシステムは開発の先行者利益を得て、競争優位性を確保します。
  • サードパーティ音声アシスタントの制限
    Siriは簡単に起動できますが、サードパーティの音声アシスタントはアプリ内で直接起動する必要があります。これにより、サードパーティ音声アシスタントの機能性が制限されます。
    Siriはメッセージ、連絡先、カレンダーなどのデータを直接読み取れますが、AppleのiOSシステムはサードパーティ音声アシスタントにこれらの権限を付与しません。
  • Apple Watchへの機能開放とサードパーティスマートウォッチの制限
    AppleはApple Watchに特定の機能を付与しますが、サードパーティのスマートウォッチにはこれらの機能を使用させません。

もうAppleから離れられない

Appleは上記の戦術以外にも、ユーザーがAppleエコシステムから離れられないようにする小さなテクニックをいくつも持っているはずです。これらの小さなテクニックの主な目標は、単一のアプリが市場を独占することではなく、ユーザーをAppleエコシステムに強く縛り付けることです。

例えば、iPhoneを使っていてAppleのワイヤレスBluetoothイヤホン(AirPods)を使用しない場合、接続体験がそれほどスムーズでなく、イライラさせられます。また、Apple Payやパスワード管理のサポートにより、MacBookやiPhoneでSafariを頻繁に使用します。以前、スマートウォッチを検討したときも、Apple Watch以外では接続に制限があるため、Apple Watchしか検討しませんでした。Apple Watchを買わなくても、完全にAppleエコから脱却するのは難しいと感じます。

これこそがAppleの望む結果です。ユーザーがiPhoneを購入すると、次もiPhoneを買い続け、さらにAppleのノートパソコン、イヤホン、ウォッチ、VRヘッドセットなどを購入し、Appleエコから離れられなくなるのです。

日本の「スマートフォンアプリケーション競争促進法」

公正な競争の妨害を防ぐため、日本の法改正はスマートフォンエコシステムの支配者(AppleとGoogle)を対象としています。この法律は3つの段階に分けられます:

  1. 大型モバイルオペレーティングシステムの指定
    大手のAppleとGoogleを対象とします。
  2. 事前禁止事項および遵守義務(事前規制)
    モバイルオペレーティングシステムに関連する競争問題に対処するため、AppleとGoogleに対して特定の行為を禁止(禁止事項)し、特定の措置を義務付けます(例:他の業者がアプリストアを提供することを制限しない、別の決算システムを制限しない、不公平な扱いをしない、取得したデータを利用して競合サービスを提供しないなど。
  3. 規制当局とのホットラインと介入
    企業は規制当局に報告を提出し、関連事業者はデータを提供し、行政機関と調整する必要があります。また、公正取引委員会に調査権限を付与し、違反に対する是正措置命令や罰金支払い命令などの規定を設けます。

結論

日本の今回の法律は、エコシステム戦争に対応する全面的な立法です。過去の「特定の市場での特定の行為が反競争を引き起こすか」を観察する方法は採用されていません。Appleの小さな行動(例:非接触型決済市場のApple Pay、ウェブブラウザ市場のSafari、アプリストア市場など)は、単体では必ずしも法違反とは言えませんが、エコシステム全体を強化し、エコシステムを通じて競争を抑制します。

スマートフォンが成熟した段階に達した今、法律はようやくエコシステム戦争に対応する手法を開発しました。この論理は、将来的にはAIエコシステムやIoTエコシステムにも適用できると信じています。法律とエコシステムの戦いは今後ますます注目されるでしょう。

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