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Meta傘下のFacebookが導入した「有料サブスクリプション（広告なし）」または「無料（個人情報を利用したパーソナライズ広告）」のモデルが、欧州委員会により欧州連合（EU）のデジタル市場法（DMA）に違反する可能性があると予備的に判断されました。違反と認定された場合、Facebookのビジネスモデルに大きな変革がもたらされ、ほとんどのソーシャルプラットフォームにも影響が及ぶでしょう。
しかし、Facebookは本当に負けが確定しているのでしょうか？
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法規制の背景
- EUのデジタル市場法（DMA）は2024年に正式に施行されました。この法律は、大手企業が市場力を濫用して競争を阻害することを防ぎ、競争を促進することを目的としています。EUが指定する重要なデジタルプラットフォームは、特定の義務リストを遵守する必要があります（例：消費者の選択肢を制限しない、技術的に自社製品を優遇しないなど）。
- 違反した場合、EUは当該企業の全世界の売上高の10％の罰金を課すことができ、違反が繰り返され重大な場合は最大20％の罰金を課すことができます。
- 大企業が市場での優位性を獲得した後、その優位性を利用して不平等な待遇を生み出す例については、前回のニュースレターで紹介したAppleのケースをご覧ください。Appleはさまざまな技術的優遇を通じて自社製品を強化し、エコシステムを拡大しています。
欧州委員会のFacebookの二択モデルに対する立場
- 2024年4月、欧州データ保護委員会（EDPB）は、効果的な同意とは何かについて意見書を発表しました。この意見書では、ほとんどの場合、大手デジタルプラットフォームがユーザーに二択のオプションのみを提供する際、ユーザーの有効な同意を得たとみなすのは難しいと結論づけています。
- 2024年7月、欧州委員会のプレスリリースによると、Meta傘下のFacebookが欧州市場で導入した二択モデル（「有料サブスクリプション（広告なし）」または「無料（広告あり、個人情報収集）」）が、デジタル市場法第5条第2項に違反しているとされました。その理由は以下の通りです：
- ユーザーが個人データの使用を最小限に抑えたサービスを選択できず、全体的に劣るサービスしか利用できない。
- ユーザーが個人データの結合について自由に同意する権利を行使できない。
反対の声
- 反対意見の代表として、Ben Thompson氏は、EUのこの措置は法律を通じてソーシャルプラットフォームのビジネスモデルを直接攻撃するもので、私有財産を公共財に変えるような行為に近いと主張しています。Facebookは従来、個人情報を収集し、広告を配信することで収益を上げてきました。ユーザーが無料でサービスを利用しながら個人情報の利用を拒否できるように要求すると、Facebookは正確な広告配信ができなくなり、大きな運営損失を被る可能性があります。
- Metaの広報担当者Matt Pollard氏は、有料サブスクリプションと広告付き無料モデルのビジネスモデルは、さまざまな業界で長年採用されてきたと述べています。
しかし、EU法の領域では、私有財産に公共的義務や社会的義務を課すことはすでに一般的です。問題は、この公共的義務の付加が過度に厳しいかどうかです。
MetaとFacebookはまだ楽観的になれるか？
- 欧州司法裁判所の見解では適切な料金の徴収は合理的
欧州司法裁判所（CJEU）は、2023年7月4日のBundeskartellamt判決で、Facebookの個人データ保護問題について判決を下しました。この判決では、ユーザーが個人情報の収集に同意しない場合、ソーシャルプラットフォームが必要に応じて適切な料金を徴収することは合理的だと認められています。 - 欧州委員会の今回の決定では、料金徴収自体が問題ではない
欧州委員会は、Metaがユーザーに料金を課すこと自体が誤りだとは述べておらず、ユーザーの自由を侵害しているともしていません。問題は、ユーザーが個人情報の利用に同意しない場合に同等のサービスを利用できない点にあります。つまり、Metaが料金を課すこと自体ではなく、個人情報の利用を拒否したユーザーがどのようなサービスを受けられるかが鍵です。 - デジタル市場法は無料サービス提供を義務付けていない
欧州委員会やデジタル市場法では、ユーザーが個人情報の利用を拒否した場合でも企業が無料でサービスを提供しなければならないとは規定していません。Metaには、例えば「広告なし会員：月10ユーロ」「個人情報利用拒否会員：月1ユーロ」「個人情報利用同意会員：無料」といった多様なオプションを提供することで違反を回避する余地があります。（この案が実現可能かどうかはさらなる研究が必要ですが、ここでは可能性の一つとして提示します。）
Metaは数十億ユーロの罰金を科され、EUから撤退するか？
Metaは個人情報問題や税務問題で、EU当局から格好の「ATM」として扱われてきました。昨年5月には、EUはMetaに対して過去最高額の約13億ユーロの罰金を課しました。MetaがEUから継続的に攻撃を受ける中、欧州市場から撤退する可能性はあるのでしょうか？
それはほぼ不可能です。なぜなら、大規模なソーシャルネットワークにとって最も重要なのは、友達やフォロワーがそのプラットフォームにいることです。EUのユーザーがいなくなれば、ソーシャルネットワークの天然の「堀」（ユーザー数やエンゲージメント）が低下し、ユーザーが全世界を受け入れる他のプラットフォームを探すきっかけになります。
MetaがEU市場から撤退できない以上、次に「有料サブスクリプション（広告なし）」または「無料（広告あり、個人情報収集）」のビジネスモデルに対してEUにどう対応するのかが非常に注目されます。
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